Als hoofdregel zijn B&W bevoegd te beslissen op de aanvraag om een omgevingsvergunning (artikel 2.4 Wabo). In het Besluit omgevingsrecht kunnen echter GS of de minister zijn aangewezen als bevoegd gezag.
De gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar (GSA) adviseert het college van burgemeester en schepenen bij het nemen van beslissingen over vergunningsaanvragen en zorgt voor een aantal procedure afhandelingen.
De gemeente beslist meestal binnen 8 weken
De gemeente moet meestal binnen 8 weken beslissen of u de vergunning krijgt. Is het een ingewikkelde aanvraag? Dan beslist de gemeente binnen 6 maanden.
Elke gemeente is verplicht om voor het grondgebied van de gemeente één omgevingsplan vast te stellen. Daarin kan ook zijn bepaald of voor activiteiten een omgevingsvergunning nodig is.
De gemeente (college van burgemeester en wethouders) neemt een besluit tot verlenen, weigeren, wijzigen of intrekken van de omgevingsvergunning. De gemeente maakt het besluit bekend door toezending of uitreiking van het besluit aan de vergunninghouder en de aanvrager (vaak dezelfde persoon).
Je kunt alleen bezwaar maken als je belanghebbende bent. Dit is bijvoorbeeld het geval als je direct naast de buren woont of uitzicht hebt op de bouwplaats. Daarnaast kun je alleen officieel bezwaar maken als er een omgevingsvergunning nodig is voor de bouwplannen.
De beslistermijn is normaliter 8 weken.
Dit kan niet zomaar elk belang zijn. Je bent bijna altijd belanghebbende als het besluit aan jou is gericht. Dit is bijvoorbeeld het geval als je een omgevingsvergunning hebt aangevraagd maar deze is geweigerd. Deze weigering is dan specifiek aan jou gericht en dus kan je tegen deze weigering in bezwaar.
U kunt een beslissing verwachten binnen de drie (procedure zonder openbaar onderzoek) tot zes maanden (procedure met openbaar onderzoek). Deze termijnen zijn richtinggevend, niet bindend. Bij een weigering van de vergunning heeft u dertig dagen de tijd om beroep in te dienen tegen de beslissing.
Voor wie geldt de vergunning? De omgevingsvergunning is, net als de milieuvergunning, zaaksgebonden. Dit betekent dat degene die het project uitvoert, de vergunninghouder is.Dit is ook degene die verantwoordelijk is voor de uitvoering, dus de eigenaar of opdrachtgever (artikel 2.25 Wabo).
Werd je vergunning geweigerd door je stad of gemeente, dan zal je in principe in beroep bij de deputatie van je provincie moeten gaan. Werd je vergunning daarentegen geweigerd door de deputatie, dan kan je afhankelijk van de situatie in beroep bij ofwel de Vlaamse regering ofwel de raad voor vergunningsbetwistingen.
Een bouwvergunning wordt goedgekeurd door gemeenteambtenaren. Vaak zijn deze ambtenaren lid van de afdeling van bouw- en woningtoezicht. De vergunningsaanvraag wordt gecontroleerd aan de hand van het Bouwbesluit en de Welstandseisen.
Ook als de overheid te laat beslist op uw verzoek op grond van de Wet open overheid (Woo), kunt u soms een dwangsom krijgen. U moet dan eerst de overheid in gebreke stellen. Als de overheid daarna niet binnen 2 weken op uw Woo-verzoek beslist, kunt u een beroep niet tijdig beslissen instellen bij de rechtbank.
Afhankelijk van wiens verantwoordelijkheden aan de orde zijn, zullen burgemeester en wethouders, het dagelijks bestuur van het waterschap, gedeputeerde staten of een minister bevoegd zijn om de omgevingsvergunning te verlenen. De wet gaat uit van het subsidiariteitsbeginsel.
En wat als je bouwvergunning geweigerd wordt? Je gemeente beslist om je bouwplannen af te keuren.
Dit wordt beslist door de bevoegde overheid (meestal het college van burgemeester en schepenen van de gemeente).
Onderzoeken die vaak voorkomen in een vergunningstraject zijn: Controle bestemmingsplan en categorie bedrijvigheid. Toetsing m.e.r.-beoordeling. Controle Omgevingsveiligheid op basis van het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) (voorheen Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi))
U kunt van tevoren bij uw buren aangeven dat u het niet eens bent met hun bouwplannen. Is de omgevingsvergunning al verleend, dan kunt u hiertegen bezwaar aantekenen of beroep instellen.
Gemeente of provincie verantwoordelijk
De omgevingsdienst mag dan in opdracht van de gemeente of provincie: vergunningen verlenen; toezicht houden; handhaven.
Bezwaren tegen omgevingsvergunning kunnen binnenkort anoniem
Tijdens de beroepstermijn na de beslissing zullen ook de adviezen en bezwaren online raadpleegbaar zijn. Bezwaren gaan via het Omgevingsloket ook naar de adviesinstanties en de aanvrager, zodat die daarmee rekening kunnen houden.
De aanvrager van een vergunning die het niet eens is met de weigering van de vergunning kan een bezwaarschrift indienen bij de vergunninginstantie. Dat moet uiterlijk binnen 6 weken na het besluit. Een advocaat bestuursrecht kan daarvoor als specialist ingeschakeld worden.
Als u een aanvraag of bezwaar hebt ingediend en de gemeente beslist niet op tijd, kunt u de gemeente in gebreke stellen. Dit betekent dat u de gemeente vraagt binnen 2 weken alsnog te beslissen. Doet de gemeente dit niet, dan moet zij een bedrag aan u betalen. Dit bedrag heet een dwangsom.