Gemeente als BestuursorgaanEen gemeente is een lokale overheidseenheid die is ingesteld krachtens het publiekrecht. Het heeft de bevoegdheid om besluiten te nemen die rechtsgevolgen hebben voor haar inwoners. Dit maakt een gemeente een bestuursorgaan volgens de definitie in de Awb.
De volgende organen, personen en colleges worden niet als bestuursorgaan aangemerkt: a. de wetgevende macht;b. de kamers en de verenigde vergadering der Staten-Generaal;c.
Dit betekent dat zij in al hun doen en laten gebonden zijn aan de Algemene wet bestuursrecht. Ambtenaren zijn dus, hoewel ze wel in de wet genoemd kunnen zijn, geen bestuursorganen, maar de burgemeester weer wel.
Elke gemeente heeft een gemeenteraad, een burgemeester en een college van burgemeester en wethouders (B en W). Een belangrijke taak van de gemeenteraad is om het college te controleren.
gemeente als rechtspersoon is krachtens publiekrecht ingesteld. conclusie: het is een a-orgaan.
Gemeente als Bestuursorgaan
Een gemeente is een lokale overheidseenheid die is ingesteld krachtens het publiekrecht. Het heeft de bevoegdheid om besluiten te nemen die rechtsgevolgen hebben voor haar inwoners. Dit maakt een gemeente een bestuursorgaan volgens de definitie in de Awb.
De burgemeester heeft een aantal zelfstandige taken (zelfstandig bestuursorgaan). In de rol van bestuurlijke kwaliteitsbewaker ziet de burgemeester toe op de tijdige voorbereiding, vaststelling en uitvoering van het gemeentelijke beleid.
Een a-bestuursorgaan is 'een orgaan van een rechtspersoon die krachtens publiekrecht is ingesteld'. De Staat, provincie en gemeente zijn voorbeelden van rechtspersonen die krachtens publiekrecht zijn ingesteld (publiekrechtelijke rechtspersonen).
Elke overheidsinstantie of -organisatie die belast is met het beheer en de uitvoering van regelgeving, wetten en overheidsbeleid .
De gemeenteraad is het hoogste bestuursorgaan in de gemeente. De leden van de gemeenteraad (raadsleden) nemen alle beslissingen die voor de gemeente van belang zijn. Bijvoorbeeld over onderwijs, nieuwbouw of de hoogte van de belastingen.
Een ambtenaar die wel bestuursorgaan is de gemeentesecretaris alsmede de belastinginspecteur die aanslag vastgesteld (art. 11 algemene wet rijksbelastingen). Een garagehouder is geen orgaan van een rechtspersoon krachtens publiekrecht, immers het is geen orgaan van de staat, provincie, gemeente of de waterschappen.
Een ambtenaar geeft geen voorkeursbehandelingen en vermijdt ook de schijn daarvan. Het Wetboek van Strafrecht (artikelen 362 en 363) stelt het aannemen van giften, beloften of diensten door een ambtenaar strafbaar als deze hem zijn gegeven met de bedoeling in zijn werk iets te doen of na te laten.
Binnen de publieke sector vinden we de volgende type organisaties: gemeenten, zelfstandige bestuursorganen (ZBO's), de ministeries (het Rijk) en de provincies.
Meer dan zestienhonderd organisaties en instanties maken deel uit van de overheid. Daar horen de twaalf ministeries bij, de twaalf provincies en de 342 gemeenten. Maar ook zelfstandige bestuursorganen zoals de Huurcommissie horen tot de overheid.
Er zijn honderden bestuursorganen in Nederland. Voorbeelden van bestuursorganen zijn: ministers, staatssecretarissen, commissarisen van de koning, dijkgraven, burgemeesters en gemeenteraden. Misschien valt het je op dat 'de gemeente', 'het ministerie' en 'het waterschap' niet in dit rijtje staan.
De Belastingdienst is geen bestuursorgaan in de zin van artikel 1:1 van de Awb, omdat zij niet met enig openbaar gezag is bekleed. De Belastingdienst heeft namelijk niet een publiekrechtelijke bevoegdheid tot het bepalen van de rechtspositie van andere rechtssubjecten.
Niet alle overheidsinstellingen zijn bestuursorganen in de zin van de Algemene wet bestuursrecht. De wetgevende macht, de Raad van State, de Algemene Rekenkamer en de Nationale ombudsman zijn voorbeelden van overheidsinstellingen die geen bestuursorganen zijn.
Een administratief agentschap is een overheidsorgaan dat bevoegd is om wetgevende richtlijnen uit te voeren door preciezere en technischere regels te ontwikkelen dan mogelijk is in een wetgevende setting . Veel administratieve agentschappen hebben ook wetshandhavingsverantwoordelijkheden.
Een bestuursorgaan is een individu of groep die de uiteindelijke verantwoordelijkheid draagt voor strategische en operationele beslissingen die van invloed zijn op de veiligheid en kwaliteit in een gezondheidszorgorganisatie . Het kan een raad van bestuur, een CEO, een eigenaar van de organisatie, een partnerschap of een ander hoogste bestuursniveau zijn.
Een schoolbestuur is een bestuur van de school, opgericht in termen van de South African Schools Act. Het is gemandateerd om beleid en regels vast te stellen die de school besturen, en om de implementatie van de regels te monitoren.
De politie als organisatie kan worden beschouwd als een bestuursorgaan omdat het een orgaan is dat is ingesteld krachtens publiekrecht en dat is bekleed met openbaar gezag.
Voorzitter van het college van burgemeester en wethouders
Het college van B&W bestuurt de gemeente; de burgemeester is voorzitter van het college. De burgemeester: let erop dat het college het beleid op tijd voorbereidt, vaststelt en uitvoert.
Het bestuur van een gemeente bestaat behalve uit de gemeenteraad ook uit het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester.
De regels zijn gegeven in de Grondwet, de hoogste nationale wetgeving voor het Koninkrijk der Nederlanden en in de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). De belangrijkste openbare lichamen zijn van oudsher het Rijk, de provincies, de gemeenten en de waterschappen (artt.