Gemeente als BestuursorgaanEen gemeente is een lokale overheidseenheid die is ingesteld krachtens het publiekrecht. Het heeft de bevoegdheid om besluiten te nemen die rechtsgevolgen hebben voor haar inwoners. Dit maakt een gemeente een bestuursorgaan volgens de definitie in de Awb.
De Staat, provincie en gemeente zijn voorbeelden van rechtspersonen die krachtens publiekrecht zijn ingesteld (publiekrechtelijke rechtspersonen). Organen van deze rechtspersonen, zoals bij de provincie de provinciale staten, het college van gedeputeerde staten en de commissaris van de koning, zijn a-bestuursorganen.
De volgende organen, personen en colleges worden niet als bestuursorgaan aangemerkt: a. de wetgevende macht;b. de kamers en de verenigde vergadering der Staten-Generaal;c.
Het bestuur van een gemeente bestaat behalve uit de gemeenteraad ook uit het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester.
Dit betekent dat zij in al hun doen en laten gebonden zijn aan de Algemene wet bestuursrecht. Ambtenaren zijn dus, hoewel ze wel in de wet genoemd kunnen zijn, geen bestuursorganen, maar de burgemeester weer wel.
Er zijn honderden bestuursorganen in Nederland. Voorbeelden van bestuursorganen zijn: ministers, staatssecretarissen, commissarisen van de koning, dijkgraven, burgemeesters en gemeenteraden. Misschien valt het je op dat 'de gemeente', 'het ministerie' en 'het waterschap' niet in dit rijtje staan.
Een ambtenaar geeft geen voorkeursbehandelingen en vermijdt ook de schijn daarvan. Het Wetboek van Strafrecht (artikelen 362 en 363) stelt het aannemen van giften, beloften of diensten door een ambtenaar strafbaar als deze hem zijn gegeven met de bedoeling in zijn werk iets te doen of na te laten.
De gemeenteraad is het hoogste bestuursorgaan in de gemeente. De leden van de gemeenteraad (raadsleden) nemen alle beslissingen die voor de gemeente van belang zijn. Bijvoorbeeld over onderwijs, nieuwbouw of de hoogte van de belastingen.
De gemeente is een openbaar lichaam. Hiermee wordt een overheidsorganisatie aangeduid die rechtspersoonlijkheid bezit. Het openbaar lichaam wordt bestuurd door bestuursorganen. De raad, het college van burgemeester en wethouders, de burgemeester en de commissies zijn bestuursorganen.
De overheid bestaat uit drie lagen: de centrale of rijksoverheid, de provincies en de gemeenten. Andere delen van de overheid zijn in eerste instantie op grond van hun functie ingedeeld.
Een zelfstandig bestuursorgaan (zbo) voert een overheidstaak uit. Zbo's hebben een bijzondere positie binnen de Rijksoverheid. Ze zijn deel van het openbaar gezag. Zo kunnen zbo's iets verbieden of juist verplichten.
Terwijl de rijksoverheid zich richt op vraagstukken van nationaal belang, zoals defensie, buitenlandse politiek en nationale wetten, richten provincies en gemeenten zich op regionale en lokale kwesties.
De Belastingdienst is geen bestuursorgaan in de zin van artikel 1:1 van de Awb, omdat zij niet met enig openbaar gezag is bekleed. De Belastingdienst heeft namelijk niet een publiekrechtelijke bevoegdheid tot het bepalen van de rechtspositie van andere rechtssubjecten.
Een orgaan dat een rechterlijke functie uitoefent, onafhankelijk is en bij wet is ingesteld, is geen bestuursorgaan; 4. Raad van State, Algemene Rekenkamer, Nationale ombudsman. Deze Hoge Colleges van Staat hebben advies- en controletaken.
De gemeenteraad bepaalt waar het bestuur zich op hoofdlijnen mee bezighoudt. En controleert het college van burgemeester en wethouders (college van B&W). De raad bestaat uit gekozen volksvertegenwoordigers. Het college van B&W bestuurt de gemeente; de burgemeester is voorzitter van het college.
Samenvatting. Een politieagent is een ambtenaar, geen bestuursorgaan.
De burgemeester heeft een aantal zelfstandige taken (zelfstandig bestuursorgaan). In de rol van bestuurlijke kwaliteitsbewaker ziet de burgemeester toe op de tijdige voorbereiding, vaststelling en uitvoering van het gemeentelijke beleid.
Schiermonnikoog behoort tot de Waddeneilanden en is de kleinste gemeente van Nederland qua inwoneraantal. Schiermonnikoog heeft één dorp dat dezelfde naam draagt. Het eiland Schiermonnikoog bestaat uit duinen, wad, bos, polder en een prachtig breed strand. Het grootste gedeelte van het eiland is Nationaal Park.
De burgemeester kan te allen tijde bij koninklijk besluit op voordracht van Onze Minister worden ontslagen. 2. Indien sprake is van een verstoorde verhouding tussen de burgemeester en de raad, kan de raad, door tussenkomst van de commissaris van de Koning, een aanbeveling tot ontslag zenden aan Onze Minister.
De wethouders en de burgemeester besturen de gemeente. Ze zijn samen het college van burgemeester en wethouders (college van B&W). Het aantal wethouders van een gemeente is afhankelijk van het aantal raadsleden.
Je lever is het meest waard
Het suggereert dat een deel van de lever drie keer zoveel waard is als een nier. Daarmee komt de theoretische verkoopwaarde op 300.000 euro.
Als je kijkt naar een gemeente met een gemiddelde grootte (24.001 – 40.000 inwoners) komt dat voor de burgemeester neer op een salaris van € 8.560,55 bruto per maand, zeker niet verkeerd. Bij grotere gemeentes met een inwonersaantal vanaf de 60.000 loopt dit bedrag al op naar € 10.062,61.
De politie hoort ook bij de publieke sector.Daarom zijn de mensen die bij de politie werken, officieel allemaal ambtenaar. Vrijwel alle politiemedewerkers, enkele uitzonderingen daargelaten, zijn politieambtenaar. Voor politieambtenaren geldt de cao Politie.
FORMULE AMBTSEED / -BELOFTE
Ik zweer/beloof, dat ik zaken, waarvan ik door mijn ambt kennis draag en die mij als geheim zijn toevertrouwd of waarvan ik het vertrouwelijk karakter moet begrijpen, niet zal openbaren aan anderen, dan aan hen, aan wie ik volgens de wet of ambtshalve tot mededeling verplicht ben.
De meeste ambtenaren hebben rechten die vergelijkbaar zijn met de rechten van werknemers in het bedrijfsleven. Ze hebben een arbeidsovereenkomst en vallen onder het private recht. Onder meer politici, rechters en defensiemedewerkers hebben een andere rechtspositie.